退位让贤 第一百章 大改革时代,来了!跨出关键的第一步!

小说:退位让贤 作者:姜阿山小树 更新时间:2025-01-06 04:54:48 源网站:2k小说网
  洪武二十五年。

  农历十月初二日。

  一大早,前来吴王府的官员,便挤破了大门。

  松江府上奏,数月前有倭寇侵袭,奉朝廷令加固城墙和海防,然共计需用银七十余万两,松江府自筹四十余万两,还须朝廷拔款三十余万两。

  杭州府上奏,近年大水频发,江河泛滥,今冬需要修堤固防,讫朝廷拔款六十余万两。

  太原府上奏,为防北元南侵,欲移民实边,以加强边防,需要朝廷拔银三百余万两。

  ……

  昨夜令姚广孝封了户部的账簿和库房,户部也不再拔银,各部各府的官员们,自然就都来找吴王要钱了。

  ……

  “通政司一千六百五十二封奏章,其中八百余封是请求朝廷拨款的,二百多封是请求减免税赋的。”

  “总计要求的拔款总额为三千七百六十余万两。”

  “总计要求减免的税赋总额计八百六十余万石。”

  经过一夜的奋战,杨士奇已经将所有奏章,全部清理了一遍。

  他刚刚汇报完毕,外面便有人来报。

  “户部尚书赵勉,工部尚书严震直求见。”

  朱允熥当即让他们进来,见礼完毕后,他笑问道:“两位大人携手前来,可是有什么事?”

  赵勉瞥了严震直一眼,严震直上前一步,躬身行礼,道:“殿下,去岁长江沿线,降雨过多,四处泛滥成灾。”

  “所幸得天之佑,最终的损失,尚在可承受的范围内。”

  “但洪水之事,却不可不防。”

  “卑职不久请奏请朝廷,在今冬加固长江大堤,以防来年大水。”

  “此事之前陛下早已批准,眼瞧着已是十月,很快就要开工了。”

  “可今日去户部支取修河堤所需的银粮款项,却发现户部的库房都被封了。”

  “卑职又去找户部尚书赵勉,可他竟说户部没银子,不能给拨付银两。”

  “这修大堤的旨意,早就发出去了。”

  “几十万民工,有些人都在路上了。”

  “这个时候说没钱修堤,可如何是好?”

  他连连打手,显然焦急无比。

  朱允熥目光转而望向户部尚书赵勉,道:“怎么回事?”

  赵勉上前道:“殿下,不是卑职不给他拔银子,实在是户部没钱啊!”

  “去岁朝廷一年的税赋,总共才两千六百余万两银子。”

  “去掉官员们的俸禄,士兵的军饷,各地修建城防,救灾,赏赐功臣武将等,勉强还算有些结余。”

  “如今户部存银五百余万两。”

  “这是朝廷仅有的一点家底子。”

  “总得留着点以备不时之须吧?”

  “万一有战事或是大灾,朝廷也能用得上。”

  “可严大人一开口,就要三百万两银子。”

  “卑职要是拔给严大人,那大明的国库,可就基本上全空了。”

  “这要是有什么急事,朝廷却拿不出银子,那该怎么办?”

  “反正卑职是不敢拔的。”

  “户部这个家,卑职也当不了啦。”

  “太孙殿下要是认为谁有能力,就让谁来当吧。”

  赵勉怒气冲冲,道:“反正皇孙殿下昨日已经派人封了户部的账簿和库房,不如干脆就让人来接管户部好了。”

  朱允熥听他说完,冷冷道:“怎么?赵大人是觉得本王不该派人封了户部账簿和库房,这户部的账,本王查不得吗?”

  赵勉拱手道:“岂敢?”

  “户部是大明的户部,又不是卑职赵勉的户部。”

  “吴王殿下身为监国,想要查账,自然是查得的。”

  他语气稍稍一变,拍手然后一摊,道:“可是,这查账归查账,它也变不出钱来啊!”

  “现在不光是严大人要银子,大明十三承宣布政使司,哪一个不找我要钱?”

  “要是全给了,五个大明国库的钱,也不够他们分的!”

  他的声音刚落,朱允熥的言语骤然如金石般响起。

  “确实不够!”

  他站了起来,道:“昨日从通政司拿回了一千多封奏章,其中一大半都是要钱的。”

  “若是按他们的请求,全数拔下去,一共需要三千七百六十余万两银子。”

  “刚才赵大人说,大明国库如今所有的存银,只有五百余万两,五个大明国库,确实不够啊!”

  严震直一听更急了。

  “别的地方,能省则省一点。”

  “可这修河堤的银子,却是万万也省不得的!”

  赵勉仍气定神闲,道:“那我也没办法。”

  朱允熥目光落在他身上,道:“你是户部尚书,此事就得你想办法。”

  “你也不要说什么撂挑子不干了之类的话,你当咱大明的官员是什么?”

  “是你想干就干,想不干就不干的吗?”

  “你且说说,有什么法子?”

  房间里的气氛顿时变得凝重起来。

  朱允熥给自己的倒了一杯茶,悠闲的喝了一口,倒是十分自得。

  全然不管严赵两人的反应如何。

  赵勉面露沉思之色,半晌方道:“解决的方案,无非从两方面下手。”

  “一是开源,二是节流。”

  “节流便是减少不必要的开支,许多地方报上来的申请,都只能打回去。”

  “哪能他们报什么,朝廷就批什么。”

  “那样的话,无论多少银子,都是不够花的。”

  严震直插嘴怒道:“修河堤可不是小事,户部必须得拔出银子来。”

  赵勉侧身道:“严大人也别急啊,且听我把话说完。”

  他语气转变:“必要的开支,自然是省不了的。”

  “那便只能开源。”

  “想要开源,无非是两条。”

  “一是加税,二是印钞。”

  “朝廷的税赋,都是陛下钦定,不能擅改。”

  “所以,卑职的建议是,请新印大明宝钞三千万,一则可解河工修筑大堤之资。”

  “二来,也能将各地需要用的钱,都拔下去一批。”

  “国库的银子,也可一分不动。”

  “一举三得,还请吴王殿下恩准。”

  他的话刚说完,严震直立即叫了起来,道:“大明宝钞的面值,如今十不抵一。我要的是三百万两银子修堤,可不是三百万贯宝钞!”

  “宝钞和银子,不都是一样的吗?”赵勉冷笑道:“朝廷早就有旨,民间诸项交易,皆应支付宝钞,不得付金银铜钱。”

  “严大人的工部,又岂能带头违反朝廷律法?”

  严震直被他怼得难以招架,一拂袖道:“我不管什么律法。”

  “但若是全部付宝钞的话,河工们肯定不干。”

  “到时候闹出什么事端,可别怪我没有事先提醒。”

  赵勉语气一寒,道:“能闹出什么事来?”

  “谁敢闹事,就将他砍了。”

  “还有,谁拒绝使用宝钞,也砍了!”

  “真当我大明朝的律法,全部都是摆设不成?”

  “狠狠杀一批作奸乱法之人,带头闹事的,其他人,自然也就老实了。”

  严震直闻言,气得吹胡子瞪眼,狠狠瞪了他一眼,也不再与他辩驳了,转而向朱允熥拱手行礼道:“太孙殿下,印制宝钞以付修河题之资的事,万万不可。”

  “河工们修堤极为不易,宝钞虽是朝廷印制,但其实际价值,早已无法与面值相提并论。”

  “河工们辛辛苦苦的干活,却收了一堆废纸,心中又岂能没有怨气?”

  “几十万人,一旦闹起来,就成了难以收拾之局。”

  赵勉指着他道:“严大人休得一派胡言,朝廷的宝钞,你怎么能说他是废纸呢?此举有辱国体,臣请吴王殿下治其罪。”

  “本王倒觉得,严大人说得没错!”朱允熥淡淡笑着,惊得赵勉呆了呆。

  朱允熥话锋一转,又道:“不过,赵大人说得也没错!”

  “要开源,那便必须加税或者印钞。”

  “不过,有一点,赵大人说错了。”

  “这税没有什么加不得的。”

  “本王以为,加税也不失为一个好办法。”

  赵勉的瞳孔微微缩了缩,严震直脸上亦露出震惊之色。

  很显然,两人谁都没有考虑过加税的事。

  严震直拱手进言:“殿下,加税非是小事。”

  “稍有不甚,就会动摇国家之根基,还请殿下三思而后行。”

  “当然不是小事”朱允熥微微笑着,道:“农民的税,加不得!”

  “那就加商税吧。”

  “本朝商税,三十税一,这太低了!”

  “本王打算,以后按十五税一征税。”

  严震直满脸震惊,赵勉则是陷入思索,似乎在盘算着什么。

  “殿下!”半晌之后,赵勉出言道:“本朝商税占全部税收的比例,不过百分之五左右而已。”

  “就算将商税再加征一倍,那也只能使朝廷的税赋收入增添百分之五,仍是杯水车薪。”

  朱允熥心中早有盘算。

  自己的计划一旦铺开,商税可就不是只占百分之五了。

  不过,现在也没有必要和赵勉说。

  因为他还趁着这个机会,实现另一个目标呢。

  他笑道:“那就实行赵大人的另一个法子,印钞!”

  赵勉脸上一喜,严震直则是惊慌失措,道:“殿下,使不得啊!”

  “不必多言!”朱允熥挥了挥手,道:“本王心意已决。”

  严震直呆呆站立,许久不语。

  赵勉则是喜笑颜开:“殿下圣明!”

  但他的笑容,没有维持多久,便僵住了。

  只听朱允熥正声道:“前番宝钞提举司所印之宝钞,民间百姓大多不认。”

  “加上印制过多,实际价值已十不抵一。”

  “如今重启印钞,就该有新气象。”

  “本王决意废置宝钞提举司,另设大明银行,主管印制新钞,发行新钞,并负责经营国库,监管货币。”

  他心里面早就有了盘算,户部管着全国的税赋和财政开支,同时又管着大明的国库。

  收入和支出搅在一起,没有分开。

  国库不独立管理,便很容易被人上下其手,弄虚作假,而外界却还一无所知。

  必须要将其独立出来。

  大笔钱财的保管和使用要分离。

  这也是后世现代国家普遍采用的办法。

  就好像现代公司的会计和出纳,不能是同一个人。

  财政部只有一个账单,钱全部存在银行。

  这个账单就不能造假,有多少钱就是多少钱,因为要和银行的存款账目对得上数。

  反之,如果钱不在银行,而在财政部,账也财政部。

  那财部部即使自己造一个假账,因为库房也是它自己管着,外界也不知道这是假账了。

  户部的情况便是如此。

  事实上,历史上的户部,假账坏账糊涂账数不胜数。

  国库库房里面实际存的银子,与户部账簿上面记录的数字,完全对不上的,就更多了。

  有时候朝廷要查账,他们知道账对不上,便连夜胡编乱造。

  也正因为知道这些情况,姚广孝才建议以迅雷不及掩耳之势,先封了户部的账簿和库房再说。

  虽然这个时候大明,**清明,官员也相对廉洁奉公。

  毕竟,老朱的屠刀,还是很吓人的。

  但在保管和使用没有分开的情况下,也很难说就一定没有人监守自盗。

  人的贪欲,有时候是自己都无法克制的。

  而一个好的制度,其实是对人的拯救。

  某种意义上说,不给官员贪污机会的制度,实际上也很好的保护了官员。

  “户部的五百万两银子,全部拔付大明银行,以作为首批新钞的保证金。”

  “从即日起,百姓向朝廷纳税,或从粮仓购粮,皆可使用大明银行所发大明宝钞,一体通用。”

  “确实有需要要兑换成银子的,可以去大明银行兑换,由大明银行收取兑换的手续费。”

  “但朝廷收税,除了必缴的粮食之外,其余皆只认宝钞,不认白银和铜钱。”

  “如手中只有白银和铜钱,则须自行去大明银行兑换成宝钞,再行交税。”

  以前大明宝钞的信誉低,一个很重要的原因是,大明朝廷可以用宝钞支付雇佣老百姓的工钱,买老百姓的东西。

  但反过来,老百姓拿着朝廷印制的宝钞,给朝廷交税,或者去朝廷的粮仓里面购粮,则不行。

  必须要用真金白银。

  这样一来,**才信你的宝钞呢。

  如今朱允熥要重建新钞的信誉,第一步是使用了五百万两白银作为保证金,以此作为货币之锚。

  而不再像以前一样,无锚印钞。

  另一方面,则是用朝廷的税赋和粮仓作了担保。

  新印的钞票,可以用来给朝廷交税,也可以到粮仓购粮。

  这无疑使其价值得到了有效的保证。

  但同样也意味着,大明朝廷需要承担极高的风险。

  不过,在朱允熥看来,这一切都是值得的。

  要改革,要重建已经近乎成为废纸的大明宝钞的信誉,怎么可能不承担一点点风险呢?

  朝廷不承担这个风险,让老百姓去承担,老百姓是肯定不干的。

  那大明宝钞的问题,就成了永远无解的难题。

  只能随着时间的推移,日益变成废纸。

  直至最后被废除,又再度回归银本位制度。

  朱允熥说完,转而望向早已惊得目瞪口呆的严震直,道:“严大人,今年河工修堤的工钱,就全部使用新印制的大明宝钞支付。”

  “你去告诉河工们,拿着大明银行印制的宝钞,可以到朝廷买粮食,可以用来上交明年的税赋。”

  “只要他们自己愿意出一定比例的手续费,也可以去大明银行兑换成银子。”

  货币印制出来之后,是需要一定的发行渠道和途径的,将印出来的钱发出去的。

  这一条看似简单,实际上却是一件令人大伤脑筋的事。

  因为很容易便造成钱发给了巨富商贾,而没有发到所需要的人手中。

  发给修河堤的工人,无疑就是一个很不错的渠道。

  以此为契机,将钱发到老百姓的手中。

  建国库,办银行,收商税,他的改革蓝图已在不经意间,迅速铺开。

  朱允熥说完,也不管还在震惊中的两人反应如何,道:“就这样吧,本王也乏了。没什么事的话,本王就先歇息了。”

  严震直如梦初醒,记道:“殿下,此举关系重大,三思啊!”

  朱允熥却不理他,转身就走。

  身后,赵勉先是神色复杂,很快恢复如常。

  随后,他的嘴角边,竟浮现一缕十分兴奋的笑意。

  ……